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中共宜州市委员会关于印发宜州市开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动实施方案的通知
1970-01-01 08:33:32   评论:0 点击:

宜州市开展“解放思想、赶超跨越”

大讨论活动实施方案

 
为全面贯彻自治区和河池市关于开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的精神,掀起新一轮的思想大解放热潮,市委决定在全市范围内开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动(以下简称“大讨论活动”)。为使活动顺利进行,特制定本实施方案。
一、开展大讨论活动的重要意义
解放思想是党的思想路线的本质要求,也是我们适应新形势、战胜新挑战、推动大发展、实现新跨越的强大思想武器。当前,我市发展已站在一个新的历史起点上,正处于赶超跨越的关键时期。面对后发展欠发达这一基本市情,加快实现富民强市新跨越、建设桂西北新型中等城市的宏伟目标,机遇前所未有,挑战前所未有。我们必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,激发和调动广大干部群众的积极性创造性。只有在继续解放思想上迈出新步伐,才能破除制约科学发展观念和体制机制,更新发展理念,完善发展思路,创新发展举措,以思想大解放促进富民强市新跨越。全市各级党组织和广大党员干部,一定要站在全局高度和时代潮头,紧紧围绕学习好、宣传好、领会好、落实好自治区第十次党代会、河池市第三次党代会和我市第十三次党代会精神,把智慧和力量凝聚到我市第十三次党代会确定的奋斗目标和战略部署上来,团结带领广大群众在加快实现富民强市新跨越、建设桂西北新型中等城市的伟大实践中建功立业、再创辉煌。
二、开展大讨论活动的指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以“解放思想、赶超跨越”为主题,以“集中学习讨论”、“千名干部入乡住村”、“学用政策抓落实、强化执行促跨越”、“弘扬广西精神、发扬老区传统”和“五个年”活动为载体,以领导班子和领导干部为重点,以学习讨论和调查研究为抓手,重点解决制约宜州各项工作科学发展、赶超跨越的思想观念、体制机制、政策措施、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题,着力探索促进宜州科学发展的新思路、新途径、新举措,进一步解放思想、更新观念、凝心聚力,增强推动宜州赶超跨越的责任感和使命感,增强领导班子和干部的凝聚力、执行力和创新力,努力营造团结干事、高效务实、开拓进取的工作氛围,为促进全市科学发展、和谐发展、跨越发展提供强有力的思想保障。
三、开展大讨论活动的目标任务
在全市开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动,就是要围绕实现宜州富民强市新跨越的战略目标,立足推进建设循环经济强市,打造宜居旅游名城,建设桂西北新型中等城市的任务要求,紧密联系思想实际和工作实际,进一步增强解放思想的针对性、实效性,着力解决不愿意解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题,解决不认真研究政策、不善于运用政策的问题,解决精神状态不佳、领导科学发展能力不强的问题,解决宗旨意识淡薄、工作作风不实的问题;把进一步解放思想作为今后工作新的切入点和新的推动力,统一思想、振奋精神、鼓舞斗志、凝聚力量,形成勇于创新、敢想敢干的良好氛围;强力推进市委提出的“五个年”活动,优化投资环境以服务经济建设,巩固发展成果以提高城市影响力,促进招商引资升级以提速经济发展,改善城区面貌以提升城市形象,转变干部作风以提升工作效能,为加快实现富民强市新跨越提供强大的精神动力。
四、开展大讨论活动的主要内容
(一)开展千名干部入乡住村活动。紧紧围绕机关转作风、干部受锻炼、群众得实惠的总体目标,以为民服务、创先争优为主线,以“察民情、解民忧、帮民富”为主要内容,结合“部门包村、领导联村、干部驻村、联动共建”、“定点扶贫”、“结对共建、先锋同行”、“基层党组织建设年”等活动,组织党员干部深入部门联系村屯、到定点扶贫村屯宣讲党的十七大、十七届四中、五中、六中全会、自治区第十次党代会、河池市第三次党代会和我市第十三次党代会精神,宣传中央关于加强“三农”工作的各项方针和政策措施,了解社情民意,切实帮助解决基层和农民群众生产生活中存在的实际困难。
(二)开展学用政策抓落实、强化执行促跨越行动。组织各级领导和广大党员干部认真学习领会中央、自治区、河池市和市委、市政府制定的重大方针政策文件,特别是学习领会市委关于全市经济社会发展的战略部署。建立学文件、用政策的长效机制,提高各级领导和广大党员干部学习文件、运用政策、依法办事、落实工作和服务群众的能力,把政策优势转化为发展优势,推动我市跨越发展。
(三)大力弘扬广西精神、发扬老区传统。广西精神就是“团结和谐、爱国奉献、开放包容、创新争先”,这是广西各族人民在历史的长河中孕育而形成的特有品质,是广西各族人民宝贵的精神财富,是推动广西各项事业不断发展的力量源泉和精神动力。要把广西精神主题宣传教育活动作为理想信念教育、爱国主义教育和形势政策教育的重要内容,采取举办专题讲座、组织参加征文、诗歌朗诵比赛等多种形式,向全体党员干部和各族群众广泛宣传广西精神和老区传统的内涵、历史特质、民族特质、人文特质和时代特征,使之家喻户晓,深入人心,进一步增强全市各族群众的民族自豪感和自信心。宜州的党员领导干部要做“广西精神”的积极践行者,率先弘扬广西精神发扬老区传统,以团结奋进的士气、昂扬向上的朝气、开拓创新的勇气、敢于争先的锐气,激发起广大人民群众热爱广西,热爱宜州,建设家乡的无限热情,把智慧和力量凝聚到奋力推动“五个年”活动上来,为实现富民强市新跨越,建设桂西北新型中等城市提供强大的精神动力。
(四)大力推进五个年活动。一是围绕优化投资环境、服务经济建设,开展“投资环境优化年”活动,切实解决投资环境中存在的突出问题,促进依法依规高效行政、公平公正廉洁执法。二是围绕巩固发展成果、提高城市影响力,开展“撤县设市20周年纪念筹备工作年”活动,建成一批重大产业项目,办好一批利民惠民工程,抓好一批精神文明创建工程,举办一系列庆祝活动,促进全市政治、经济、文化和社会各项事业协调健康持续发展。三是围绕实现招商升级、提速经济发展,开展“招商引资突破年”活动,在项目策划包装、项目推介、信息捕捉、项目“招大引强”、引进资金、项目建设用地和大兑现工作上力求突破,促进招商引资工作上新台阶。四是围绕改善城区面貌、提升城市形象,开展“城区面貌显著改观年”活动,强力推进一批重点工程,实现城区风貌显著改观,为着力打造宜居、宜业、宜游的桂西北新型中等城市夯实基础。五是围绕转变干部作风、提升工作效能,开展以“三抓三提升”为主要内容的“干部作风建设年”活动,努力实现解放思想有新突破、破解难题有新进展、服务效能有新提升、作风转变有新气象、科学发展有新业绩,推动各项工作上新水平。
五、开展大讨论活动的方法步骤
大讨论活动时间为2012年1月至10月,分学习调研(1月至3月)、分析检查(3月至5月)、整改落实(5月至10月)3个阶段进行。
(一)学习宣传和调查研究阶段(1月至3月)
1.学习宣传。各级各部门要结合广大党员、干部群众的思想实际和工作实践,制定大讨论具体方案,抓紧时间进行学习宣传发动,大力营造解放思想、学用政策、弘扬广西精神和老区传统、促进赶超跨越的强大舆论声势和良好社会氛围,为整个活动奠定思想基础。
2.调查研究。围绕实现科学发展、跨越发展开展调查研究,查找突出问题,拓展大讨论活动的高度和深度,为科学决策奠定基础。要结合千名干部入乡住村活动,广泛学习宣讲自治区第十次党代会精神,在学习的基础上统一思想,对照市第十三次党代会提出的目标任务和工作部署,深入开展调查研究,帮助基层和农民群众解决实际问题和困难。要结合开展“学用政策抓落实、强化执行促跨越行动,建立健全学习制度,举办多种形式的报告会、学习会、讨论会,帮助党员干部学习文件,研究政策,认清形势,理清思路。要结合弘扬广西精神,发扬老区传统活动,广泛征求干部群众对本乡镇、本部门、本单位的意见建议,总结干部群众在实践中创造的好经验、好办法,撰写调研文章,在凝聚智慧中解放思想、跨越发展。要结合五个年活动,认真研究解决活动开展过程中遇到的新问题、新矛盾,勇于改革创新,善于总结归纳,形成推进经济社会科学发展的长效制度。
(二)检查问题和分析症结阶段(3月至5月)。
1.检查问题。各级各部门要在广泛学习和深入调研的基础上,围绕在解放思想、作风建设、学用政策、弘扬广西精神和继承老区优良传统等方面存在的主要问题进行分析梳理,推动党员干部带头解放思想,带头转变作风,带头学习研究、用足用活政策,带头弘扬广西精神发扬老区传统,以新思想新理念新作风把政策优势转化为发展优势,推动各项工作的新突破新跨越。
2.分析症结。要通过广泛发扬民主、集思广益的讨论,对照党中央、国务院及自治区的系列文件精神,结合上级党委的部署,对本单位本部门的实际情况进行查摆。对梳理出来的阻碍发展的问题,各乡镇各单位要征求服务对象和社会各界群众的意见,认真进行梳理,集思广益,切实找准问题、找出差距,对存在问题的原因进行深刻分析、形成整改意见。
(三)整改落实和考核评议阶段(5月至10)
1.整改落实。各级各部门党组织要研究改进工作的意见,在整改落实上下硬功夫。要制定解决问题、指导改革发展的整改措施,推动各项工作落实,实现跨越发展。要针对调研和检查阶段查找出的问题与差距,制定具体的对策措施和整改方案,提出限时整改的内容和要求,并向群众公布整改情况,以形成推动科学发展、跨越发展的办法、措施、政策、制度。要切实加强督促检查,确保大讨论活动的成果转化为解决问题、促进工作的实际行动。要认真总结大讨论活动的成功做法和经验,培育和推出典型,强化示范带动作用。
2.考核评议。加强对大讨论活动成效的考核评议,推动跨越发展取得实效。重点将完成今年的经济社会发展目标作为考核的主要内容,以大讨论活动促进自治区第十次党代会、河池市第三次党代会和我市第十三次党代会精神的贯彻落实,以贯彻落实会议精神及“五个年”活动的成果检验大讨论活动的成效,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。同时,认真总结大讨论活动的成功做法和经验,积极探索建立运用大讨论活动成果、深入推进解放思想的长效机制,确保年度目标任务的完成和“上档进位”,确保各项工作总体部署的顺利实施。
六、开展大讨论活动的组织领导与责任落实
(一)加强组织领导。为使大讨论活动的各项内容有序有效开展,市委决定成立大讨论活动领导小组,成员名单如下:
      长:奉海峰    市委书记
周  飞    市委副书记、市人民政府市长
    长:韦永山    市委副书记、河池·东莞工业加工区二区党工委书记、管委会主任
卢嘉进    市委常委、市人民政府常务副市长
            黄爱琴    市委常委、市纪委书记
          韦茂明    市委常委、宣传部部长、市人民政
府副市长
班华任    市委常委、组织部部长
蓝焕斌    市委常委、市委办主任
     员:覃泽勤    市政府办主任
郑国新    市委办副主任、市委督查室主任
韦星艳    市委办副主任
徐  彬    市政府办副主任、市政府督查室主任
莫忠武    市纪委副书记、市监察局局长
            廖梦宜    市委组织部副部长、市编办主任
            唐力欢    市委组织部副部长
覃湘敏    市委宣传部常务副部长
牙运良    市委宣传部副部长、市广播电视局
局长
何厚忠    市委宣传部副部长、市社科联主席
余卫平    市委政法委副书记
李会华    市委党校常务副校长
唐郁山    市财政局局长
罗广平    市发改局局长
曲  岩    市经贸局局长
覃国航    市教育局局长
韦雯荃    市文化旅游体育局局长
梁朝文    市民族事务局局长
领导小组主要职责:组织推动自治区第十次党代会、河池市第三次党代会和我市第十三次党代会精神的学习宣讲和贯彻落实,对全市开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动进行统筹协调、检查指导。领导小组下设5个办公室:
1.综合协调办公室(设在市委组织部)。
      任:韦永山    市委副书记、河池·东莞工业加工区二区党工委书记、管委会主任
常务副主任:班华任    市委常委、组织部部长
    任:韦茂明    市委常委、宣传部部长、市人民政
府副市长
蓝焕斌    市委常委、市委办主任
      :郑国新    市委办副主任、市委督查室主任
韦星艳    市委办副主任
徐  彬    市政府办副主任、市政府督查室主任
廖梦宜    市委组织部副部长、市编办主任
覃湘敏    市委宣传部常务副部长
工作人员从市委办、组织部、宣传部等有关单位抽调。
工作职责:
(1)制定全市“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的总体方案和综合协调办公室工作方案;
(2)处理办公室日常事务,对活动开展情况进行督促检查;
(3)组织、协调、督促各级各部门开展各项活动;
(4)掌握活动进展情况,研究解决活动中遇到的问题,总结经验、推广典型,提出推进活动的意见和建议;
(5)完成领导小组交办的其他工作。
2千名干部入乡住村活动办公室(设在市委组织部)。
      任:班华任    市委常委、组织部部长
    任:廖梦宜    市委组织部副部长、市编办主任
唐力欢    市委组织部副部长
工作人员从组织部等有关单位抽调。
工作职责:
(1)制定“千名干部入乡住村”活动具体工作方案,具体组织、协调、推动开展该项活动;
(2)加强汇报,做好上传下达和沟通协调;
(3)对全市“千名干部入乡住村”活动进行调查研究、指导检查,总结推广先进典型经验等;
(4)完成领导小组交办的其他工作。
3学用政策抓落实、强化执行促跨越活动办公室(设在市委办公室)。
      任:蓝焕斌    市委常委、市委办主任
    任:莫生埌    市委办副主任
韦星艳    市委办副主任
工作人员从市委办等有关单位抽调。
工作职责:
(1)制定“学用政策抓落实、强化执行促跨越”活动具体工作方案,具体组织、协调、推动开展该项活动;
(2)加强汇报,做好上传下达和沟通协调;
(3)对全市“学用政策抓落实、强化执行促跨越”活动进行调查研究、指导检查,总结推广先进典型和经验等;
(4)完成领导小组交办的其他工作。
4弘扬广西精神、发扬老区传统活动办公室(设在市委宣传部)。
      任:韦茂明    市委常委、宣传部部长、市人民
政府副市长
    任:覃湘敏    市委宣传部常务副部长
何厚忠    市委宣传部副部长、市社科联主席
工作人员从宣传部等有关单位抽调。
工作职责:
(1)制定“弘扬广西精神、发扬老区传统”活动具体工作方案,具体组织、协调、推动开展该项活动;
(2)加强汇报,做好上传下达和沟通协调;
(3)开展“弘扬广西精神、发扬老区传统”理论阐释、宣讲和宣传报道;
(4)对全市“弘扬广西精神、发扬老区传统”活动进行调查研究、指导检查,总结推广先进典型和经验等;
(5)完成领导小组交办的其他工作。
5五个年活动办公室(设在市委办公室)。
      任:蓝焕斌    市委常委、市委办主任
    任:覃泽勤    市政府办主任
工作人员从市委办、市政府办等有关单位抽调。
工作职责:
(1)责成相关部门制定具体工作方案,具体组织、协调、推动开展各项活动。
(2)加强汇报,做好上传下达和沟通协调;
(3)对“五个年”活动进行调查研究、指导检查,总结推广先进典型和经验等;
(4)完成领导小组交办的其他工作。
(二)营造浓厚氛围。充分发挥新闻媒体的舆论引导、监督作用。宣传部门要制定宣传工作方案,认真谋划每个活动、每个阶段的新闻宣传工作,开设专栏、专题,拿出重要版面和时间,利用各种宣传手段,集中力量对大讨论活动进行全方位宣传报道,全面展示各乡镇各单位开展大讨论活动中创造的新思路、新举措、新进展、新成效,生动展现全市干部群众推动富民强市新跨越建设的饱满热情和崭新风貌,不断掀起宣传高潮,形成强大声势,营造浓厚氛围,在全市上下形成解放思想、赶超跨越的生动局面。
(三)强化督促检查。各级各部门开展大讨论活动的工作情况,要按阶段及时报送大讨论活动领导小组下设的综合协调办公室。各级党组织要切实加强对大讨论活动的指导和检查,及时掌握进展情况,督查各项工作的落实。大讨论活动领导小组下设的综合协调办公室组成督查工作组,负责对活动开展情况进行督查。督查组要认真履行职责,加大督查力度,防止形式主义和走过场。在督查中,要总结推广先进经验,用先进典型带动活动深入开展。要定期通报各级各部门解放思想大讨论活动的开展情况,推动各项工作落实到位,确保大讨论活动达到预期目的。
(四)务求活动实效。各级各部门要把大讨论活动同抓好当前工作、完成全年任务结合起来,深入思考在实施赶超战略、推动跨越式发展等方面存在的差距,认真研究群众反映强烈的热点、难点问题,制定实实在在的措施并进行整改。要严格按照确定的方法步骤开展活动,做到学习有笔记、讨论有记录、阶段有总结,要建立大讨论活动考勤制度,不搞形式,不走过场,切实将活动引向深入,努力做到在理论武装、思想认识、解决问题、决策部署、发展实践上见成效。
                
中共宜州市委员会办公室     2012年2月23日印发
 
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