为进一步加强我院干部职工队伍的思想建设，增强医院改革发展新优势，全面贯彻落实科学发展观，促进医院各项事业又好又快发展，我院决定在全院开展“解放思想，赶超跨越”大讨论活动。根据中共宜州市委员会《关于印发宜州市开展“解放思想，赶超跨越”大讨论活动的通知》（宜发〔2012〕16号）及宜州市卫生工委《关于印发宜州市卫生系统开展“解放思想，赶超跨越”大讨论活动实施方案的通知》（宜卫党工字〔2012〕2号）文件精神，结合医院工作实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕自治区第十次党代会、河池市第三次党代会和我市第十三次党代会对卫生事业发展提出的目标要求，以“解放思想、赶超跨越”为主题，以学用政策、强化执行为载体，以大力弘扬“广西精神“为主线，以解放思想为先导，以深入开展中医医院管理年活动为中心，以迎接中医医院等级评审、创建“平安医院”、开展“三好一满意”活动为重点，以解决存在的问题为目的，引导全院广大干部群众掀起新一轮解放思想大讨论的热潮。通过开展大讨论活动，进一步解放思想，更新观念，提升科学发展理念，破解发展难题，优化发展环境，建立起充满活力、富有效率、更加符合医院科学发展规律的管理体制和运行机制，营造起全院干部职工关心医院发展的良好氛围，努力推进我院各项事业在新起点上实现新跨越。
二、目标任务
通过开展解放思想大讨论活动，强力推进市委提出的“五个年”活动，巩固医改成果，改善医德医风，提高医疗服务质量，构建和谐的医患关系，为基本公共卫生服务工作提供强大的精神动力。我院要通过活动努力实现“四个新提高”：一是在思想解放程度上要有新提高；二是创新工作思路、在医院科学发展上要有新提高；三是在加强专业技术、提高职工素质上要有新提高；四是在提升医疗质量和服务水平上要有新提高，达到“认清形势，找出差距，求真务实，拼搏进取”的预期效果,进一步激发广大干部职工干事创业的欲望。
三、开展大讨论活动的主要内容
（一）深入开展大讨论，找差距、树标杆、求上进。
各科室、党支部要通过多种形式，结合实际，认真组织开展大讨论。通过大讨论，查找发现问题，创新发展理念，破解发展难题，优化发展环境，深化体制机制改革，提升干部科学发展水平；通过大讨论，强化大开放、大发展意识，着力探索科学发展的新思路、新途径、新举措。各科室要认真分析发展差距及原因，树立标杆，制定切实可行的赶超工作措施。
（二）抓好重点工作，推动全年目标任务有效落实。主要抓好以下几项重点工作：
1、做好迎接中医等级医院复审工作。各科室要做好查漏补缺，争取顺利通过中医等级医院复审工作。各科室要把迎检各项任务落实到岗，责任到人，一件事一件事地抓，一个环节一个环节地落实，把各项工作做细、做实、做精，不放过任何一个可能失分的地方，努力争取医院各项工作达到复审要求。
2、打造专业技术品牌，提升核心竞争力。各科室要立足于现有基础和水平，想办法，谋出路，找准自己的特色，进一步加强内涵建设，提高医疗质量和服务水平，打造自己的品牌。
3、加强中医药文化建设。发挥中医药特色优势，拓展中医药服务领域，加强中医药知识宣传，营造浓厚的中医药文化氛围，不断满足广大人民群众不同层次的中医药服务需求。
4、坚持“科技兴院，人才强院”战略，提高医疗服务水平。今年继续加大专业技术人才培养力度，以建设高素质的人才梯队为依托，鼓励学术、鼓励科研、鼓励开展新技术新项目。继续强化 “三基三严”训练，开展医疗护理技能竞赛，落实核心医疗制度，不断提高医疗技术水平和服务质量水平。
5、加强医德医风及行风建设，继续深化治理商业贿赂活动。进一步强化责任意识，抓好医德医风及行风建设，认真贯彻落实治理商业贿赂的长效机制，强化行业自律意识，采取措施降低药比，杜绝以医谋私和“红包”、“回扣”等行为，树立良好的社会形象，努力构建和谐的医患关系。
6、继续开展优质服务活动，打造百姓满意医院。今年继续结合“创先争优”活动和卫生系统 “三好一满意”活动，扎实开展优质服务活动。一是完善考核办和客户服务部工作机制，加强导医导诊服务，优化服务流程，保证环节质量，通过鼓励患者投诉，开展满意度问卷调查，消除服务死角，提高患者满意度。二是继续开展“优质护理服务示范工程”活动和“护士之星”评选活动，通过优质护理示范窗口以点代面全面提高。三是组织以党员为主的医疗骨干开展“中医三进”下乡免费义诊活动，与基层党组织开展结对共建帮扶，服务基层群众，打造百姓满意医院。
7、加强医院内涵建设，提高员工综合素质及医院整体素质。一是继续组织领导班子和中层干部参加各种高层次学习班，提高医院职业化管理水平和团队执行能力。二是加强医院职工的素质培训，开展“读书学习年活动”，提升职工个人素质，提高医院整体形象。三是继续组织 “革命传统教育”红色之旅活动和“爱国主义教育”活动，增强党员的使命感和为人民服务的宗旨意识，提高职工的政治思想认识，增强大家的爱国热情。四是通过举办和参加各种文体活动，提高职工的团队凝聚力和集体荣誉感，如：冠名赞助举办“中医杯”足球联赛等。
8、全力推进医院城南新院建设进度。一是确保一期综合门诊楼在年底前竣工投入使用。二是力争在今年启动二期综合住院楼的建设。三是大力推进城南新院部分征地的进度，努力在今年完成新院的征地工作。
（三）提高工作效率，优化发展环境。重点抓好发展环境、服务环境建设。各科室、党支部要巩固和深化主题教育活动成果，落实工作责任，完善便民措施，规范执业行为。在干部职工中开展“问勤、问廉、问责、问效”专项活动，着力解决干部职工中存在的“履职不尽责、工作不主动、办事不用心”问题。
四、方法步骤
本次“解放思想，赶超跨越”大讨论活动从2012年3月开始到2012年12月基本结束。具体分四个阶段实施：
(一)学习调研阶段(3月至4月)
认真组织学习中共宜州市委员会《关于印发宜州市开展“解放思想，赶超跨越”大讨论活动的通知》（宜发〔2012〕16号）文件精神，明确指导思想和主要任务，成立领导机构，确保活动有计划、有组织地推进。结合医院实际，制定实施方案，进行动员部署。通过召开职工代表大会、支部大会等形式深入开展大讨论，要自找差距，树立标杆，求上进，培养树立创新发展、科学发展观念。
(二)分析检查阶段(5月至7月)
进一步强化群众意识，开展分析检查。院班子成员带头开展调查研究，要明确一个发展主题或需要破解的难题去调研，各职能科主任也要带着群众关心的热点、难点问题，深入一线开展调查研究。在调研过程中要进一步明确医院“十二五”发展规划，清晰发展理念，并要形成调研报告。要通过广泛发扬民主、集思广益的讨论，对本单位的实际情况进行查摆，对征求服务对象和社会各界群众的意见认真进行梳理，切实找准问题，找出差距，对存在问题的原因进行分析，形成整改意见。
(三)整改落实阶段(8月至10月)
在深入临床一线调查研究，开展民主恳谈，广泛征求群众意见的前提下，明确整改的努力方向和工作措施，针对分析检查阶段查找出来的问题与差距，制定具体的对策措施和整改方案，提出限时整改的内容和要求，切实解决一批群众反应强烈的热点、难点、重点问题。
(四)总结评价阶段(11月至12月)
把科学发展理念有没有提升、发展难题有没有突破、干部精神状态有没有提振、群众满意度有没有提高作为衡量这次大讨论活动成效的标准。研究改进工作的有效措施，把解决问题和建章立制结合起来，认真总结大讨论活动中的实践创造和行之有效的创新做法，健全体制机制。
五、工作要求
（一）加强领导、精心组织。
为保证大讨论活动顺利开展，医院成立“解放思想，赶超跨越”大讨论活动领导小组，院长任组长，其他班子成员任副组长，成员名单如下：
组 长：罗建文（院长、党总支书记）
副组长：蓝震宇（副院长）
黄启新（副院长）
黄江宜（副院长）
成 员：陆建广（院长助理、考核办主任、医务科科长）
黄光荣（质控办主任、医疗纠纷处置办主任、医务科副科长）
张庆梅（办公室主任）
覃 锐（党办主任）
韦吉英（护理部主任）
侯政林（院工会主席、财务科科长）
张大庆（总务科科长）
各科室负责人
领导小组下设办公室，办公室主任由黄江宜副院长兼任，成员有覃锐、覃小平、彭萱、韦海霞，具体负责组织、协调和指导“解放思想，赶超跨越”大讨论活动。
（二）高度重视、明确责任。领导干部要主动把自己摆进去，积极参与“解放思想，赶超跨越”大讨论活动。各科室、党支部都要高度重视，把开展解放思想大讨论作为当前一项重要的政治任务，精心组织实施，要认真对照实施方案，明确工作步骤，突出工作重点，落实工作措施，强化工作责任，扎实推进。
（三）统筹兼顾、求真务实。要做到思想有触动、工作有推动，重点在三个结合上下功夫：一是结合“创先争优”活动，推动思想解放，激发高昂斗志；二是结合行风建设活动，提升服务效能；三是结合临床一线调研，提高做群众工作能力。各科室、党支部要按照统一部署，结合实际，创新载体，突出重点，创造性地组织开展大讨论活动。要弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，做到动真格，重落实，求实效，努力在提高思想认识上下功夫，努力在解决实际问题上下功夫，努力在建立长效机制上下功夫，以实际行动取信于民、服务于民。
（四）加强检查指导。活动领导小组及其办公室要认真履行职责，切实抓好组织实施，综合协调和督促检查，将定期听取各科室及党支部开展大讨论情况汇报，并对开展大讨论活动情况不定期进行明查暗访，及时做好总结，发现先进典型。同时，对大讨论活动中马虎应付的，要严肃批评，限期整改。
（五）加强舆论宣传。通过座谈会、问卷调查、公开电话、电子信箱等多种形式征求意见和建议，让职工和群众了解、支持和主动参与讨论活动，形成人人献计献策、人人促进发展的良好局面。正确把握舆论导向，利用医院网站、宣传板报、短信等多种形式，大力宣传好典型，好作法，总结经验，树立榜样。
